“果说民团长达八年！久的职业军队建设让张蜀生基本联刚话，民团指导员体系与参谋部体系的建立与完善则是军队现代化建设的重要组成部分。
一个高效的参谋部，对于各种突事件的反应是非常及时的，这次唐继尧事件，从张蜀生定论之后，参谋部连夜就能拿出一个基本的作战计划。
“这次的作战任务非常关键，将是一场决定西南未来政治走向，巩固民团势力局面的关键性作战任务。参谋部制定的这次作战计划，关键思路是从对唐继尧势力由原来的防御作战，转变为进攻性作战计划。”
张蜀生宣读了基本的作战命令后，蒋百里对详细的作战安排进行了作务必在２个月以内完成除了云南境内的作战任务外，广西方面的卫戍部队也要保证同期完成作战准备，在云南方面动战斗的同时，确保能够第一时间动对黔战役。三、在这场针对唐继尧势力的战役中，为了预防外部势力乘火打劫小除了预留部队外，各预备役部队也要确保能随时投入战斗。对于来犯外敌，关键是以拖为上，阻击为主。主力完成作战任务后，再会同剿灭。”
“区长，你看还有什么补充的没有？”蒋百里向张蜀生请示道。
张蜀生点点头，锐利的眼神扫视了一遍在座的民团将领，这些人中，最高的军衔是吴铁军和蒋百里，都是民团少将军衔。“民团不是第一次参加战斗，但是，我要求你们，务必重视每一场战斗。不要轻视任何敌人。你们都是有着多年指挥经验的现代化将领，又是华夏军校的合格学员。骄兵必败的道理，我想不用我多说。我最后再补充两个命令：一、这是国内战争，不是对外战争。在不妨碍正常作战计划的情况下，能劝降的敌部，就劝降这场滇黔桂战役，将是远以往几场战斗的中等规模战役。对于平民的保护上，要多花一些心思。南北方打仗的时候，架起重炮就能朝居民区开火，但我要求你们，尽量避免这样急功近利做法。仗一定要打，但绝对不能视人民为草芥，作出明知故犯的罪行。不多说，民团的老规矩，奖惩分明。条条框框的，军事条例里说的比我清楚的多，谁立功谁受奖，谁违规，谁上军事法庭。绝不姑息！！！”
对于国内的军阀混战，张蜀生也是头大。军阀们混战，百姓流离失所，人民受战火涂炭不说，滥杀无辜，抢劫掳掠的事情也不在少数。所以，张蜀生才一早就立下铁令，把民团约束成一支合格的人民军队。说句严格的，就是战士在作战途中捡到点什么东西都要交公，再由视情况将原物奖励给士兵，或者给予其他奖励。
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