陈天华的到来让人民党的骨干们基本在凤阳府聚集完整。大家虽然知道老党员武星辰在山东，却没有能够联系上他。而且武星辰这个同志虽然是老党员，可和人民党其他同志总有一种若离若即的感觉，所以即便他没有能到达凤台县，却也谈不上对会议有什么决定性的影响。
人民党第一次全国代表大会就在1906年12月1日正式召开。
这次会议真正关键的只有三个议题，第一个议题就是确定了党的行动纲领。陈克第一次全面介绍了社会范围内的共产主义运动的来龙去脉。同志们第一次清楚的知道了敬爱的陈书记一直宣传的“人民革命”的起源与出处。当然，这并没有让同志们认为陈书记是个“洋奴”。也并没有让同志对马克思恩格斯心生什么向往之情。
陈克一直很担心同志们的崇洋媚外情绪，历史上党内整顿“共产国际派”也是毫不手软的。中国革命的主导权绝对不能落到外国人手里头，这是陈克的底线之一。在未来，人民党顶多名义上成为共产国际的一个支部，但是实质上的任何指挥权都必须由中国掌管。
很明显，人民党的同志们并没有人希望外国人来指挥中国人。他们甚至对马克思本人都兴趣缺乏。陈克写过的那本《唯物主义的兴起与中国的文化传承》已经足够这些人去研究了。原汁原味的中国文化理论书籍对同志的吸引远万里之外的欧洲人名。
放了心的陈克开始布置第一次党代会的行动方向，现阶段人民党的工作就是以凤台县为核心，以凤阳府为主要经营方向，在整个安徽发动革命。党中央负责主力部队清剿各地的满清官府与官军，最大限度的确保敌人不能杀进外围根据地。
有了工作布置就有人事安排，令陈克有些惊讶的是，原先的人民党七书记竟然只有一人主动表示想去外面工作。中央书记处临时选拔的七位书记分别是陈克、尚远、华雄茂、游缑、秦守、宇文拔都、路辉天。这里头游缑管工业，华雄茂管军队，宇文拔都和路辉天管民政，他们都表态不愿意离开，秦守管后勤，他从来不爱说话，这次也没有表态。只有尚远一个人表示，他想去新根据地去工作。倒是原先的中级干部们一个个跃跃欲试，他们将以被打下的围子为中心，成为各个区的领导者。从权限上来说，他们已经拥有了与陈克当初带着大家一起到凤台县来时一样的权限。
陈天华其实在同志们们当中名望颇为响亮，陈克是很希望陈天华出任党内的宣传部长的。而陈天华则给了陈克另一个惊讶，他坚决要求回到河北去进行革命
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