五月壬戌皇帝出了一个令蔡京几乎绝望的信号：广南西路宣抚使王祖道妄言拓地靡费军资无数数年不见拓土将士苦于军前民夫疲于道路国家资财虚耗一空特贬为昭德军节度副使。
王祖道是蔡京的心腹之一大观初在广西开拓疆土建南丹州立下的功劳是足以告慰太庙的当时蔡京借此大做文章又弄了一枚秦玺献给徽宗连同天子六宝和另外一枚不知是真是假的古玺合称八宝。如此大功当朝蔡京自然功不可没进位太师也就是在那时候。然而现在这位蔡京的功臣却受到了贬逐虽然只是勋阶降了半级但由此出的却是皇帝已经决意舍弃蔡京另择宰相的信号。
蔡京久历宦海对于近来的局势展自然是了若指掌皇帝的心意在这个看似不相干的贬斥决定中表露无遗这等于是在逼迫蔡京主动请辞连理由都给他找好了——就是广西拓地失当之罪。在北宋时代还没有明确的国家外交观念除了与北地辽国大宋并没有对周边的各国平等交往的愿望对于南边的异族甚至是采取了拿人不当人看汉族人口的急剧增长使得宋廷对于这些异族所占据的土地垂涎三尺——即便这些地方原本都是没人愿意去的蛮荒瘴疫之地。
由此带来的边境事务统称为边事。这类事务的性质特殊朝廷主要是依据所占土地和花费之间的比例来计算得失如果花费过高占地不多则要担负“擅开边患”的罪名那没的说必须由当朝的宰执们承担责任。此类事务以西北和西南两边为主西北自从神宗时王韶取熙河不断向西边开拓。迄至王厚童贯西北拓地已经到达了青海湖将唐时属于吐蕃的土地一并纳入最西边的州叫做西宁州也就是现在的青海府西宁市所在；西南则是从广南路向西目标是一直打通到大理国的另一条道路。
蔡京近几年来的政绩边事的进展顺利是其中的重要一环。相比之下国内的治理反而不大显眼在当时的统计条件下没人能用国民经济指标来衡量统治集团的治理成效。而现在恰恰是在蔡京最得意的西南拓地的功绩上皇帝给予了否定这足够让所有人认清皇帝的心意如何了。
墙倒众人推次日御史张克公上奏除了将原先张商英等人弹劾蔡京的罪状重申之外。更加上了蔡京与方士张怀素等人勾结。妄言巫蛊煽惑天下的罪名。这一条非同小可张怀素乃是崇宁四年的一桩谋反案主角。此人携道术游历公卿之间宗室大臣多有他的信徒后来有人告他谋反连坐者数百家。其实当时蔡京与张怀素交游甚深彼此引为知己一旦出了谋反的案子幸亏蔡京的党羽众多当时知开封府的林揍利用职权将此案中涉及到蔡京的信件证据一把火全都
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