打通大西洋航线，扫除或是重创美国大西洋舰队，是“郑和”计划的首要目标。
不同于“永乐”舰队数次远征，皇家海军的目标是要把几百万的盟军安全的运送到美国的东海岸。要实现这样的目标，大西洋中，就不能有美国舰队的存在。
可是在“吴淞口事件”之后，尤其是经过地中海决战的惨败，美国人亦深刻的认识到了航空母舰才是现代海军的主要战力。
依靠美国强大的造船能力，美国海军得在短短的几年时间内迅速恢复元气，光是先进的埃塞克斯航母就已经入列了八艘，再加众多的护航航母和大量的防空和反潜能力都得到加强的各级驱逐舰，以及美军从未缺乏过的配套舰只，美国海军已堪与皇家海军一战！
对此，盟国方面给予了相当的重视。为保证“郑和”计划的顺利实施，由帝国总参谋长叶为洵元帅提议，大联盟g14（在g12的基础上加入了英格兰和苏格兰）总参谋长联席会议在开罗召开，并达成共识，共同组建盟军联合舰队，以护送欧洲盟军登陆北美作战。
当然，即使是g14，各国的海军实力也有着相当大的差距。联合舰队当然是以帝国皇家海军为主，驻扎在地中海和凯尔特海的北部舰队司令关沧海上将，被任命为盟军联合舰队司令官，全权负责大西洋作战！驻扎在亚速尔群岛的帝国皇家海军大西洋舰队，与北部舰队暂时合并，并入联合舰队。原大西洋舰队司令林杰中将，出任联合舰队副司令兼潜艇部队总指挥；另一位副司令则是意大利新任的海军司令坦布亚索上将，前海军司令吉里齐亚尼上将因为在地中海大战时，在盟军总指挥部中，与蒋云志元帅及其他国家军官的密切合作，而晋升为海军元帅，并出任意大利三军副统帅，成为了在军队系统中，仅次于墨索里尼的二号人物。
除了意大利海军的天鹰号航母战斗群，联合舰队中，犹大王国的联盟号航母与炽天使号航母编队也颇受人瞩目。由大汉造船厂建造的联盟级航母已经完工了六艘，其中四艘由犹大王国订购，还有一艘进入帝国的海岸舰队服役，而另一艘则是卖给了西班牙，成为了西班牙欲恢复无敌舰队梦想的最大希望。
无敌号，联盟级航母的六号舰，刚刚在西班牙海军正式入列三个月，便率领着六艘护航舰只，组成了航母战斗编队，前往英格兰的凯尔特海，加入盟军联合舰队。
这样的举动代表了佛朗哥是铁了心的要与汉皇站在一起，当然，这也是老奸巨滑的佛朗哥看透了付出才有回报的道理，摸准了汉皇的性
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