西安城墙建于洪武三年，乃是在隋唐皇城墙为基础扩展形成，周长十三里五丈。墙高四丈，墙底宽六丈，顶宽五丈，乃是西北地区最大的军事重镇。
崇祯时期，西北战火连年，西安城在经过明、顺、清三方军队反复争夺，城防破损严重，墙体也饱受摧残，至清军攻取西安后，西安城原有的瓮城、女墙、护城河几乎都在战火中损毁殆尽。
为了巩固在西北的统治，清廷同样对西安城垣进行了修葺，并对护城壕进行多次疏浚，例如伪清顺治十三年，陕西巡抚陈极新重修西安城垣，重建明末被毁的东门正楼与南门月城楼，并疏浚护城壕，长四千五百丈，深二丈宽八尺。伪清康熙元年，总督白茹梅、巡抚贾汉复又重新修葺西安城垣，周四千三百二丈，高三丈四尺，城墙上厚六尺，下厚三丈八尺，并浚深城壕至三丈。
此外，清廷还在西安城内设置了满城，伪清顺治六年，奴酋福临将西安明秦王府外城。构筑成“满城”，“满城”的南墙从长乐门南侧至钟楼东供门南侧，西墙从钟楼北拱门东侧至安远门东侧，东、北两墙借用西安府城城墙，并抽调正白旗、正蓝旗、镶白旗在东，镶黄旗、正黄旗，正红旗、镶红旗、镶蓝旗，共“五千军”，驻防，设西安将军统领满城八旗。
正是因为有坚固的城墙，和五千八旗兵和数万八旗丁口助战，围攻西安的平凉军这才久攻不下，即便是王辅臣亲临西安城下，亦是对西安城防束手无策，只得采用当年多尔衮攻打大同的故技，对西安城采用锁城法，并令儿子王忠孝领兵万余直击潼关，指望着依靠长期的消耗战逼降西安守军。
面对平凉军的围攻，清陕甘总督哈占、西安将军尼雅翰、陕西巡抚鄂凯、甘肃巡抚叶穆济，陕西布政使傅腊塔、甘肃布政使罗森和西安知府梁禹甸等清廷官吏同样也是惶惶不可终日。
因为自王辅臣抵达西安前线以后，平凉军对西安的封锁便越发的严密，月前，城外叛军还分出了兵马直奔东面而去，不用想，肯定是要抢占关中门户潼关。
三秦自古易守难攻，只要封堵住武关、潼关和蒲板津等有数的入关通道，那西安便会彻底沦为一座孤城。
孤城不可守，哈占和尼雅翰知道一旦平凉军拿下潼关等地，那西安沦陷也就是早晚的事了。
“哈大人，潼关连接河南、山西，倘若有失，中原震动，如今朝廷新败，新帝登基，如果马逆和王贼合取中原的话，我大清……！”
尼雅翰隶正红旗，出自满洲章佳氏，伪清康熙十九年，
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