中兴十六年2月份，中华海军上将狄狼在台风号攻击核潜艇上接任太平洋舰队潜艇分舰队总司令，这是一件发人深思的事情。
这位新任潜艇分舰队总司令把潜艇当成旗舰，实属正常，因为他的部队都是潜艇。
而另一位，美国太平洋舰队司令尼米兹，也是在潜艇上宣布就职。尼米兹虽是潜艇艇员出身，但他把潜艇作为旗舰，和狄狼完全不一样，绝非出于什么个人的感情。
当时，美国方面适于作旗舰的大型水面舰只不是沉在水底，就是为了回西海岸进行修理而在海上航渡。在这种严峻的形势下，只好在潜艇上举行舰队司令的就职仪式。
珍珠港遭到袭击后，美国可用以对日本进行反击的海军兵力就只剩下潜艇了。12月7日，美国海军作战部长下令对岛国日本实施无限制的潜艇战。这支“海豚式的海军兵力”指潜艇部队。
奋起应敌，投入一场心照不宣的、旷日持久的消耗战，以切断日本的主动脉——海上补给战，使日本损失惨重。美潜艇部队虽在战争初期因装备较差连遭厄运，但它对夺取喘息时间所做的贡献是其它兵种难以比拟的。
美潜艇部队之所以能够取得赫赫战绩，不仅是因为指挥官指挥得当和潜艇艇员的技术熟练，还因为它有一套完整的战术。这套战术是十分灵活的，并根据实战经验和多变的作战特点不断加以改进。而日本海军那支训练有素和作战勇敢的潜艇部队，却因使用不当和最高统帅部缺乏远见而被白白地消耗掉了，大部分兵力未能充分发挥作用。
所有人不应忘记，对珍珠港的袭击实际上不是航空母舰的舰载机先开火的，而是企图进入港湾的袖珍潜艇先开始行动的。如第七章所述，日军的一艘袖珍潜艇是在第一次舰载机开始夹击前70分钟就已被美驱逐舰击沉了。这种袖珍潜艇一共派去5艘，分别装载在经过专门改装的伊型潜艇上运到现场，是日本先遣部队的一个组成部分。
这支强大的潜艇部队的主要任务是进行侦察、报告敌航空母舰的动向和袭击企图逃离港湾的敌舰。日本这次使用袖珍潜艇虽未取得什么战果。我们却可从中看出它使用潜艇的指导思想。
尽管德国潜艇在第一次世界大战中取得了战果，在第二次世界大战的大西洋之战中又给盟国舰船以巨大损伤，然而日本仍不承认潜艇在破坏海上交通线中的巨大作用。
日本不仅没有计划使用潜艇兵力去破坏盟国的海上交通线，也无计划使用这种兵力来保护本国的海上交通线。日军使用潜
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