最初的计划是，中太平洋的进攻从攻占马绍尔群岛开始。但是，汉京和菲律宾负责拟制作战计划的一些参谋人员，从战略和后勤支援方面越仔细考虑，越觉得这个计划不够妥当。
如同中太平洋的其他许多岛屿群一样，马绍尔群岛也是由珊瑚礁构成的。每个比较平坦的珊瑚岛都处于暗礁环抱之中，暗礁的内侧形成一个礁湖。马绍尔群岛约有35个环礁组成，其中多数环礁都可由一个或数个小岛修建成机场。
吉尔伯特群岛、东加罗林群岛和威克岛都位于马绍尔群岛盟军岸基航空兵的战斗活动半径之内。马绍尔群岛于第一次世界大战后归日本托管，1935年以来，此地一直不准外国人进入。
在对外封锁的这段时间，日本充分利用自然条件，把这些岛屿建成一些坚固的要塞。
至于前段时间进攻马绍尔群岛，其实只是一场戏，为的就是吸引盟军舰队的注意力，迫于澳大利亚战场，中华并没有大张旗鼓的真正去进攻马绍尔群岛。目前，马绍尔群岛，其实还在盟军手里。
参加拟制作战计划的人员，依据可用的一切情报，越研究越清楚地认识到，中太平洋部队既缺少必要的兵力，不宜于在敌人舰队主力依存下去攻占马绍尔群岛。
当然，中华在太平洋战场能够使用的地面部队，有一大部分部署在各基地担任防御任务，有一部分派去参加阿留申方面的作战。还有一部分正在南太平洋和西南太平洋对最后的盟军岛屿发动攻势。
中华攻击舰队的实力虽然已逐渐加强，但其兵力离计划的要求还相差甚远。
另外，谁也不知道在星罗棋布的盟军要地附近，应该怎样使用航空母舰部队去对付敌方数量众多岸基航空兵。地中海中的岛屿，号称是永不沉没的航空母舰，但是在中太平洋上，有更多不沉没的航空母舰。
因此，汉京的参谋人员得出的结论是，进攻马绍尔群岛应该象对之前拉包尔发动的进攻那样，采取逐步接近的方式。使中华的岸基航空兵能够进行充分的空中侦察。并与航空母舰上的飞机相辅相成，协同作战。
马绍尔群岛同拉包尔的情况一样，也有一条借助于岛屿可以逐步接近的路线。如同俾斯麦群岛一样，马绍尔群岛也位于所在岛链的西北端。这个岛链的东南端是英美共管的萨摩亚群岛。在岛链的中间。曾经有英属的吉尔伯特群岛和埃利斯群岛图瓦卢群岛。
占领萨摩亚群岛后，中华在萨摩亚群岛和坎顿环礁建有航空基地。坎顿环礁位于萨摩亚群岛以北
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