卢汉早就把秦卫的那份规划书看了好几遍了。说真的，如果以中立的角度来看，他对规划书中的许多建议还是非常赞同的，也能看出其中的好处。比如那条在每个城镇成立政务中心这一条，抽调各部门的办事人员，集中在一起办公，不这仅大大方便了老百姓，也可以大大提高zhèngfǔ部门的办事效率。最重要的，恐怕还可以减少许多不必要的麻烦。现在的zhèngfǔ部门，几乎每一个都是自成体系，一般的老百姓去办事儿，就等于是一家一户一口人去面对一整个部门，所以多多少少都要拿出点儿好处来，以至于许多人都不敢进zhèngfǔ大门。为什么？衙门口的那些人要钱多狠，自己解决的花费还少些呢。而把这么多部门都集中起来，除了可以让老百姓少跑点儿路之外，就是可以让各部门之间形成一定的监督和竞争机制。除非整个城市的部门全都坏了，否则那些贪腐类的事件根本就瞒不住。如果再加上另外较为严格和谨密的zhèngfǔ以及民间的监督，相信可以在很大程度上减少来自最普通老百姓的怨气，也应当可以减少zhèngfǔ基层的**。
可卢汉偏偏就不能同意这些。
龙云主政云南这些年，虽然大搞什么**建设之类，可zhèngfǔ各部门的**依旧相当严重。只能说是相对于其他各地较好一些罢了。而那些**份子中的绝大多数，都是各地各部门的一方诸候，而这些人目前也构成了他卢某人的权力基础。如果在这个时候进行各种行政改革，以制度的方式尽可能的打击和避免**，岂不是断了许多人的好处？到时候，无论这些人投不投向秦卫，他都将实力大损，面对秦卫的时候也将更加没有还手之力。
……
“可秦卫这几手都是堂皇之阵，还有chóngqìng的支持，咱们怎么还手？”
张冲忠诚地履行着自己参谋的职责……他原本就是卢汉的手下。卢汉带第60军出征的时候，他就是其麾下的师长，只不过老蒋不断地增强60军的实力，又是扩编，又是给他们这些人，尤其是卢汉升官，所以在他返回云南之后就受到了龙云的猜忌，一直都没被授予任何职务。而他呢，原本就跟龙云因为“废师改旅”的问题有积怨，再加上龙云这么一搞，就想着借老蒋的力量摆这老上司一道。在他看来，即便龙云被斗倒了，可滇系只要不散，就只有卢汉才有可能回云南重掌大局。那时候zhōngyāng军又没有进入云南，云南还不是他们这些人的？可没想到秦卫中间一插手，问题迅速就得到
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