在着两位都御史跪在地卜，两侧站着的大学十和各部脚行甥从有一个人敢说话，反倒是看向了坐在当中的皇帝和边上的张居正。
内阁辅张居正神色同样是淡然。只扫视了众人一圈，目光在大学士。户部尚书马自强的身上停了下。
户部尚书马自强低头一会，出列打破了这令人不安的尴尬，他跪下禀报说道：
“陛下，船头香这个，名目，微臣确实没听过，但说到这船工劳力结社之事，微臣却早有耳闻。”
看着万历和张居正都没有出声，马自强又是继续说道：
“从前户部各司最头疼的就是天津的粮食装卸。京师到天津，每逢河道清淤或天气干早时候，船只通行就会不畅，漕船不能等待，只能卸下，装卸粮食货物，壮丁劳力不是日常所需，每有需要，则要调派聚集，经常耽误事情，民间的船东船伙为了这运输顺畅，不在这上面耽误时间，私下结社，应该就是这船头香了，微臣也知道，这私人结社容易祸乱，可结社之后，河上岸上。征集民夫省了很多力气，船只也没有被耽误过行程，这是官民两便的好事，所以才留存了下来。”
边上的兵部尚：
“陛下，臣这边也有耳闻，蓟镇总兵官戚继光、分守天津参将李大猛都曾说过，天津粮食转运迅捷。从未耽误军需支用，也是仰仗运河上的那些民夫劳力，天津的民夫劳力做事齐心不乱，最为有力，想来也是这结社之功了！”
有两人出头，同为内阁大学士的吏部尚：
“陛下，民夫船工众多，疏于管教。其中有不法之徒趁机行恶也是难免，可听几位大人所讲，这船头香于漕运有大功，这漕运乃是国家的命脉所在，有不法之徒作恶，派有司严加管教就是，万不能因噎废食坏了大事。”
说了这么多，所有人的眼神都看向了张居正，张居正躬身奏报
：
“陛下，漕运不可轻忽，民间结社有利于漕政，这是大善，有一二不法之徒，此乃小恶，若以小恶废大善。非明智之举，若这船头香真的有什么阴谋对官府朝廷不利，东厂和锦衣卫都会有呈报送上，如今却没什么消息送上，想必真如各位大人所言，不过是小节不修而已，大处还是好的，陛下以为如何？”
万历皇帝脸上露出了笑容，点头说道：
“阁老和诸位大人考虑的周全。派有司整饬船头香的事情联以为朝廷就不必再派出别的官员，锦衣卫千户王通既然已经着手此事，不如就让他继续做下去，内阁那边和兵部
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