当年设定内阁议政制度的圣祖,可以说是个前无古人的变革者,他直接开启了这个朝代的民主进程,舍去权力尽最大可能保住了皇室。
当今的内阁由一位首辅四位次辅以及十一位内阁成员组成。整个内阁十年一次重组，十年内如有必要,人员的岗位变动可以内部推举。圣祖当年定下十年轮换内阁的规定，是因为政令如同种粮食，从播种到丰收需要一定时间,朝令夕改是为官大忌。
同时,内阁首辅作为整个内阁的长官,一人之下万人之上,几乎是副皇帝，通往内阁的路途必然充满了尔虞我诈。十年期限,限制了首辅真的想成为皇帝世袭罔替的幻想,也保护了首辅,不会因为党争伐异无奈下台。当然,遇到极端情况，比如内阁腐朽不堪，皇帝手中还有最终罢免否决的权力。
皇甫楹很明白这个规定有多么重要，这就像一个笼子，关住了这群权利顶端厮杀的人精。今天内阁首辅让她受了委屈,一群人上书要求重组内阁,将祖宗规矩暂时放下，这的确让她出了气，但是下一次呢？规矩一旦被打破,下次、下下次，也许就会反噬到自己头上。
只要内阁不曾做下危害天下的事情，她手里的罢免权就不能轻易使用，因为用一次，威力小一次，一旦滥用，有人也许会抓住她的小辫子，借此挤压帝王权力。
现在的内阁和内阁首辅，实事的确有做，但是整体自视甚高态度强硬，所以对皇家并无太特殊的尊崇，皇甫楹不会因此否决整个内阁，但也不会软弱地放弃机会，让支持她的人失望。
“首辅大人对这些奏请如何看待？”皇甫楹主动召见首辅，让他亲眼看一看这满桌的奏折。
首辅此次进宫，整个人都沧桑了许多，他深深下跪行礼：“臣，知罪。”
“哦？”皇甫楹微微前倾，看着地上的人，“首辅详细说说？”
首辅直起身，看着面容依旧显稚嫩的女皇，心底却再也没了往日的轻视，小女孩只要坐上这个位子就不是普通的小女孩了，不管是她自己有城府还是别人主动维护，都不是冒然能触动的存在，他的确失策。
“陛下是天子，代表着我们整个国家，陛下受辱便是臣等受辱，陛下被轻视，便是举国被轻视，臣忽略了这一点，无论皇夫之事还是使节之事，都不够重视皇家威仪，有失妥当。”
皇甫楹靠回龙椅，脸上神色没什么变化，她好久没出声，对他的“知罪”不曾表示是否满意。
首辅等了一会儿，抬头看过去，却看到她目露失望。
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