1942年7月19日，德国海军总司令邓尼茨见美国在东海岸建立了护航体系，再要以较小代价取得较大战果的目标难以实现，便果断改变战术，将潜艇作战的重点再次转移回北大西洋，并制定了大西洋作战计划，各潜艇也相继回港进行检修和补给。更新最快
自二战爆发以来，德国和盟军在大西洋上进行了令人恐惧的无限制潜艇战。
在此时德国的潜艇技术是世界上最先进的，德国海军最高指挥官邓尼茨对同盟国发动了无限制潜艇战，无限制潜艇战，顾名思义就是没有限制，不分民用船和军舰的类别，只要是同盟国的船，德国潜艇遇见就发动攻击，德国人使用的战术是狼群战术。
德国人的潜艇在大西洋上使用狼群战术到处肆虐，在此情况下盟军海上生命线几乎窒息。
自1939年9月3日英国邮轮“雅典娜”号被德国潜艇击沉后，英国认为德国已开始实施无限制潜艇战，立即消除了一切犹豫，从9月5日起开始实行在一次世界大战中颇有见效的护航运输船队体制，至10月英国同其他盟国的主要航线上都建立运输船队体制。事实上，希特勒在开战初期一直对英国抱有媾和的幻想，因此严禁邓尼兹实施无限制潜艇战，在破坏行动中必须严格执行对商船的俘获规则。
在1939年9月至1940年5月的第一阶段中，德军由于种种原因限制，主要采取的是单艇作战，邓尼兹还是按照战前的设想开始进行集群作战的尝试xing实验，1939年11月中旬，邓尼兹再次出动4艘潜艇进行集群作战尝试，尽管集群攻击战术未能如愿，但德军潜艇多以单艇在英国港口和近岸航线实施阵地伏击或机动伏击，或在护航运输船队可能航线或广阔海域实施游猎作战，仍取得了不小的战果。
9月击沉41艘同盟国及中立国的船只吨，10月击沉27艘计吨，11月击沉21艘计5.2万吨，12月击沉25艘计8.1万吨，被潜艇击沉的船只占损失船只总数的51.7％，其中11月和12月战绩下降的原因是战争爆发后出击的潜艇陆续返回基地补充给养，德军由于潜艇数量少，基地距离作战海域又远，在大西洋活动的潜艇数量大为降低，通常只有3至5艘，从未超过8艘。至1939年底德军共损失潜艇9艘，几乎占其潜艇总数的六分之一。
最使邓尼兹高兴的是11月17日终于取消所有限制，开始实施无任何限制的潜艇战！至此，邓尼兹终于可以彻底放开手脚大干一场了！
在整个二战当中，
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