把封堵在仰光一线的日军逼去泰国境内，保护伞公司就能实现对缅甸全境的掌握，而逃遁进泰国境内的日军还能成为独立军大举进军泰国的借口和掩饰。按照卓飞的作战计划，等独立军彻底歼灭泰国境内的日军时，恐怕那些早已经杀红眼抢红眼了的缅甸仆从军，早就已经把泰国的实际人口降低到一个令卓飞满意的程度。
独立军高级军官中，就只有陈赓等很少几个人知晓卓飞的作战计划，经过一番简短的商议，独立军最终决定，在向泰国增兵两个团的同时，顺着勃固山脉西侧南下的独立军三师放弃清剿和收复沿海各岛屿，而是直接顺着海岸线南下攻击兴实达和勃生，直至伊洛瓦底江口。卓飞作出如此决定，是为了挤压仰光日军的生存空间，并迫使他们向泰国转移，为独立军大举进军泰国找好借口。
如此大的战略调整，卓飞不可能不告知重庆方面，虽说缅甸战事在明面上跟重庆没有任何关联，但实际上，瑞丽兵工基地和训练营一直都在接受联合政府提供的物资供应。卓飞当初在重庆坦言要拿下整个南亚，联合政府高层们就已经私下讨论过这份计划的可行性，虽说有不少高层认为卓飞的终极计划未必能够成功，但还是有不少高层支持卓飞的计划。
虽说不是全部的政府高层都支持卓飞，但联合政府最后还是做出尽全力支持瑞丽兵工基地和训练营的决定，毕竟保护伞公司还帮着政府训练新军了。依托保护伞公司和云南省政府联手修建的铁路，一直有源源不断的物资流入瑞丽，也正是因为有了这些物资保障，才使得大批不事生产的犹太技师们不至于饿肚子，而专心为保护伞公司生产所需的武器弹药。
联合政府的支持是坚决的，所以在某些时候，卓飞也就没必要隐瞒自己的一些决定和作战计划。教过卓飞调整之后的作战计划被传达下去，同时也用电波传去传去，拿到这份作战计划的政府高层们照例开会讨论。政府高层们最后做出的决意令卓飞很是满意，不但继续保持了对瑞丽的物资支持，还加大了从河南、山东等地抽调移民南下的速度。
卓飞现在主要面对的便是尽一切可能挤压仰光日军的生存空间，但移民的南下安置却是另一桩令卓飞感到头疼的事情。卓飞身边对民生事务有所建树的就只有安吉拉和薇薇安两人，可安吉拉要留守瑞丽，薇薇安又被自己派去边境地区负责和日军战俘部队的联络，派谁去负责移民的安置就成了一个难题。
第一批进入缅甸境内的数万移民，一直在接受保护伞公司的军管，可后续到达的南下移民将会是十
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