对虾夷地（北海道）和库页岛的拓殖方面，合众国相对日本来说是后来者，早在十五世纪，日本人就登陆了虾夷地，在那里建立了和人地，接着松前藩从丰臣秀吉和德川家康手中获得了对虾夷地的支配权，日本人顺着虾夷地海岸线北上，很快就在库页岛南部建立了小规模的捕鱼点，并且展开贸易。
在日本人之前，来自大陆的土著和库页岛的土著就有贸易，在元代的时候，一些丝绸从虾夷地方向输入，一度被叫做虾夷锦，后来日本人加入，把在库页岛进行的贸易称之为山丹贸易，日本人用铁器、盐和衣服换取乞列迷、索伦等部的兽皮、金沙和鱼获。
而山丹贸易和日本擅自把库页岛列为领土都一系列行动，满清政府都处于茫然无知的状态，一直到社团开拓到了这个地方，先后占据了黑龙江两岸和库页岛。
一开始，合众国无视了日本对库页岛的开拓，进入库页岛进行拓殖活动，实际上，这种无视并非有意，一直到崇祯十六年之前，合众国甚至从未发觉日本人的渔民，只是知道有山丹贸易这种事，后来，合众国参与了山丹贸易，手中大量的文明国度商品迅速把日本商人挤出了市场，而松前藩索性与合众国进行贸易，生丝、茶叶和生铁进入松前藩手中，换取了木材、奴隶和金银，山丹贸易成为了两国之间半合法的贸易。
而合众国对北方的开拓从未停止，特别是对虾夷地周边，因为捕鱼和捕鲸活动，在拓殖开始后的数年里先后占据了千岛群岛各个岛屿，并且在上面建立定居点和村镇，完成了事实占领，为了增加南北航线中转点，为东方港的船只安排更近的不冻港，虾夷地西部的附属岛屿利尻岛被选中，这个受日本暖流影响而全年不冰封的岛屿成为了东方港的冬季锚地，而上面还建设了一些建筑和别院，供东方港的一些富商和高官过冬。
因为虾夷地并非松前藩的核心利益区，而新式的山丹贸易带来了大量的利润，让松前藩对合众国的拓殖表现出了默认的态度，在原本的历史中，松前藩在崇祯十七年（1644年）向幕府进贡的全国地图《正保御国绘图》中，虾夷地和库页岛都列为日本领土，而在现在这个时空中已经没有库页岛和虾夷地周边的附属岛屿。
随着大量移民进入永宁行政长官区，解决粮食问题成为了永宁行政区的首要问题，在广袤的黑龙江、乌苏里江两岸，哪怕是肥沃的黑土地上，也无法种植稻米和小麦，真正的粮食作物只有低产的燕麦、大麦，永宁行政区的主粮一直到目前为止都是土豆、玉米和红薯，包括稻米、小麦
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