在定下了改革的基调后，之后近一个月的时间，秦毅每天都要前往宫中和各部官员开会，给他们制定计划，让他们配合改革。
终于，在六月的时候，一切工作全都准备就绪。
六月十五，这天天气晴朗。
突然间，数百骑兵从宫中跑了出来，带着盖了景国印玺的文书前往了景国各地。
之后不过两天时间，一则消息在景国双界河西面彻底传播了开来。
朝廷发下诏书，鼓励百姓前往界东州和狼下州开辟荒地。
所有愿意前去那两州之地的百姓都可以享受到朝廷给予的优待政策。
而且但凡愿意前往界东州和狼下州开辟良田的百姓，都会由朝廷统一派送，不需要百姓考虑来去的事情。
但凡在那两州开辟出来的土地，都将会归开辟者所有，同时在之后的三年，他们会免除这些新开土地的赋税。
同时，景国从明年开始，粮税全都进行下调，全都改为二十税一。
除了这些惠民政策之外，同时朝廷还发布了鼓励生育的诏书，但凡一个家庭生育超过了两个孩子，生第三个孩子朝廷可减少这个家庭赋税一般，为期十年，或者在这个孩子夭折之后停止。
而生第四个及更多的孩子同样会享受为期十年的赋税减半，除此之外，每个孩子还能得到朝廷给予的三贯铜钱奖励。
当然，这三贯铜钱的奖励并非是一次性给完的，而是每年给三百文。
这也是秦毅没有办法，这个世界孩子的存活率太低了，如果一次性给完，而孩子却夭折了，那损失就大了。
秦毅知晓这个时代以往男人是主要劳动力的关系，生一个男孩就相当于家中多一个劳动力，能种更多的田。
而如果生的是女孩，那对于一个家庭来说反倒是一个比较大的负担，在女孩子成婚之前，家里都需要负担女孩的粮食。
这也让民间会出现遗弃女婴，甚至有些人家会主动的溺死女婴。
所以秦毅在和一众人员的商讨之后，决定颁布严苛的法令，出现任何遗弃或者故意溺杀女婴的家庭，都会受到非常严厉的惩罚。
同时，秦毅让户部和吏部共同合作，将景国所有的产婆登记在册，产婆所有接生的孩子都需要入册登记，这样谁家若是生下了女孩朝廷都会有记录。
同时，为了提高婴儿的存活率，秦毅分别弄出了产钳和保温箱。
产钳能在孕妇难产的时候提供帮助，减少难产
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