集市要开设，这是为了让景国百姓能有一个消费的地方，虽然这个地方是固定的，同时也是有时间段的，但也能让百姓手中的钱财流通出去。
钱对于国家而言，只有流通起来了，才能有其应有的价值，才能被称之为钱，如果就存放在百姓手中，再多都不如一袋粮食的价值大。
写下开设集市的计划之后，秦毅又继续审核起了户部的账户，花了一点时间，将景国全年的收支做了一下核算之后，秦毅看着剩下来的数据。
虽然随着景国的扩张官员的增多，在这方面的支出要多了很多，同时还有诸如义务教育的支出，以及鼓励生育支出的这些福利在，让景国这一年的国库支出成倍的提升了。
不过虽然如此，但是也因为景国国土面积的成倍增长，国库的收入也提升了数倍之多。
核算下来，今年国库中留存下来的钱反倒是多了不少。
加上如今大宗贸易的交易都是以秦币作为主要货币，景国国库中存下来的秦币，购买力是相当的可观的。
看着国库中存下来的那么多钱，秦毅想着应该用来干点事情。
他目光又撇向了侧边写下的那个开设集市的纸上。
集市的开设虽然能暂时的解决掉百姓消费的问题，但是这终归是治标不治本的，当地的商业发展才可以治本。
秦毅起身，从一旁的书架上取来了界东州和狼下、狼上三州之地的详细资料。
这些资料都是最新的，上面记录着三州之地的耕地面积，人口分布状况以及数量。
秦毅细看之后，发现这三州之地上的人，已经占据了景国百姓总数的四成左右，另外六成中，一成在双界河西，另外五成在狼神山脉以东的五州之地。
按照正常情况，这五州之地的人口应该远远的比狼神山脉以西的三州之地多，但是梁国征战数年时间，导致了人口的大量缺失，劳役征兆更是数不胜数，所以也就导致了本该人口更多的五州之地，人口数量居然比不过三州之地。
人口基数在那里，以商人的目光应该是不会错过这片能够带来大量利益的区域的，但问题就是这些年来双界河东边这三州之地，看似繁华了起来，但那也只是因为人多的关系，商业的增长并没有多少。
“路！”
秦毅再次看了一遍资料，随后就发现了其中的问题。
虽然双界河东边是大片的平原，同时沃土更是数不胜数，但是因为之前在梁国的掌控下，他们并不关心这
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