组建政党的问题其实早就在乔宇考虑之中，当初还支持陶成章成了统一党，但是乔宇并没有冲到第一线，自己去组建一个政党，他这种地方实力派再去建立一个政党，那就是要抢夺zhōngyāng权力无疑了，在北洋还主宰中国的时代乔宇不想做这个出头鸟，现在袁世凯死了，北洋分裂开来，zhōngyāng权威荡然无存，正好是乔宇建立政党最好的时机。
而且乔宇还很清楚不久之后俄国就会发生革命，一股全新的浪cháo会席卷世界，乔宇现在必须做好全面的准备，培育出一个成熟的政党已经迫在眉睫，至于孙文乔宇还没有看在眼里，只有时机成熟，随时可以大兵直接攻击两广，将他彻底赶出中国。
当然建立政党也不是随便说说的，要有政治主张，要有管理的结构，最重要的是要有足够多的党员，有强大的执行能力，形成强大的一股势力，让自己的主张深入人心。
乔宇将章太炎和黄远庸，张澜，蒋百里等人找了过来，共同商量组建政党的问题，黄远庸自从上次得到乔宇的命令要对舆论进行控制之后，就一直在制定新闻出版管理办法，现在已经基本成稿，即将交给议会审核，只要通过，就会作为管理新闻行业的基本法规。在西南三省一区施行。
民国时代对于各种报纸广播并没有太多的限制，只要能够领个执照，就能够印刷，就能够弄一个电台，没有任何的规矩可言，这些电台报纸多数是广告，就靠着这个生存，当然也有相当数量的胡言乱语，各种小道消息，舆论的确是zìyóu了，但是一大批闲得无聊的文人就以骂人为生，zhèngfǔ做什么都是错的，更加糟糕的是很多奇谈怪论都被不少年轻人视为圭臬，祸乱人心，严重影响了政策的施行。
黄远庸制定的新闻出版管理办法最具有杀伤力的一条就是所有的报社，电台在注册时候必须缴纳五十万元的保证金，只有缴纳了保证金之后才能够获准印刷报纸，进行广播，资金的门槛设定下来，顿时那些小报，小电台就没有任何的生存的可能了，只有那些实力雄厚的人或团体才能够继续经营报社电台，大大的减少了媒体的数量，也便于管理，那些家大业大的媒体自然会有所约束，不会胡说八道。
不过这一点就让各地的文人拼命痛骂他，光是保证金就有五十万，再加上其他购买机器，雇佣工人的费用，没有六七十万元的底子根本不能经营这个行业，几乎所有的文人一片的痛骂，说什么这个办法只要通过之后，言论zìyóu，新闻zìyóu就成
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