原本，解潜最中意的是岳飞的神武后军，为此还曾多次上书。可是赵构却觉得解潜资历太老、官位太高，怕年轻的岳飞管不住他，便没有应允。而岳飞则将擅长屯田的解潜视为神武后军的“粮仓”，也不想将他带到前线去，结果解潜只能年复一年地与稻田为伍
就在解潜失望透顶的时候，卫军的迅崛起给他带来了新的希望，卫军名义上的主帅是太子赵旉，官家总不必担心自己会因为官位和资历的问题而不听话了吧？不过，想到王彦这个老对头也在那里，解潜又实在是不好意思开头，他可不想被人以此认为是自己怕了那厮。
就在解潜犹豫不决的时候，赵构的圣旨却到了荆南，解潜的面子问题被解决了，他立刻按照诏书上的要求率领军中部分敢战能干的年轻人一同前往淮南接受赵旉进一步的安排。本来解潜还打算装出一副自己很不情愿，却碍于圣旨严令，不敢不遵的样子，以免被王彦笑话，结果来到淮南后却现王彦已经许久不在此地了，心中本该轻松欢喜，却不知何故，反而隐隐有些失落起来
解潜的离开令岳家军的粮草供应受到了很大影响，为了平息岳飞的不满，赵构请出了前任宰相吕颐浩兼任了荆南镇抚使一职，吕颐浩在军方威望极高，即使是岳飞，对其也是敬畏有加，而且吕颐浩理财的能力也相当不俗，岳飞后方大安，便不再多说什么了。只是吕颐浩威望太高，言语中对岳飞自然是呼来喝去，而且他年事已高，也不知道还能坚持几年，所以岳飞总感觉不如解潜在荆南的时候舒心。
而岳飞的幕僚之中，也有几个明白人意识到这或许是赵构对岳飞的圣眷开始减退的表现，不由更是忧虑。只是岳飞忠心耿耿，而性格又迂直泥古，他们这些文人也不好当面点破，只能不时旁敲侧击，希望岳飞能够略微注意一下自己平素的言行。毕竟他不知不觉中得罪的人太多了，一旦失势，不知会有多少人来落井下石
由于郭浩和解潜的到来，卫军的兵力进一步扩充，达到了八万余人，即使只看兵力，也已经成为大宋最强的一支军事力量。可是由于赵旉对精兵策略的偏好，他并没有建立第三师的打算，何况也确实找不到与吴璘、刘陈搭档同一级别的天才将领。经过深思熟虑之后，考虑到目前卫军还没有专门的二线部队，赵旉下令成立两个屯田师，即农一师和农二师，这两个师长的职务自然交给了新挖来的两大干才。
和一师二师这样的主力师不同，屯田师因为还有开荒屯垦等非战斗任务，所以人数比起他们来要多得多，满编时可以达到三万左右。
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