这样一来，朝廷不需投入一文钱，就可以从北方国土每年获得几百万贯文的收入，这对自北宋中期以来就每年需要往北方倒贴无数钱粮的大宋朝廷来说，实在是喜出望外。但是，赵旉当初提出的这个政策在朝廷的那些文臣看来也有不小的风险，武将军政一把抓，他们的自由度实在太高了，万一再出现类似唐代后期的“藩镇之乱”，那该怎么办呢？
因此他们为其增添了不少限制条件，诸如同一员将领所领辖地不得过两路，总兵力不得过十万（但民兵算不算兵，却并未形成定论，所以还是滋生了不少问题。）之类。
其实，如果严格遵循赵旉当年拟出的原则，藩镇根本不可能有多少余财招兵买马，因为领土越广阔统治成本就越高，而且数额呈指数上升（注1）。三路以上的地盘已经相当大了，如果按照要求上缴足额的人头税（“摊丁入亩”之后是按照耕地面积收取的，但名称还是叫作“人头税”），由制置使自主收取的两税一般也就只能勉强维持花销而已，而如果施政太苛刻，又没法收买人心，所以朝廷根本无需担心（如果搞得天怒人怨，朝廷只需将该地的将军作为替罪羊即可，中国的老百姓是很容易满足的）
但从另外一个角度来看，枢臣们这样警惕也说不定确实是必要的“未雨绸缪”，因为中国人治的历史太悠久了，中国人又实在太聪明，总能找到空子可钻，所以限制多一点似乎确有必要。而事实上，别说赵旉当初拟定的原则了，就算是那些文臣额外添加的限制条件，身为大宋皇帝的赵构也没有严格遵循，至少有两位大员是明摆着的例外
目前驻防河南的张俊是第一个例外，朝廷不但不从他的辖地收钱，每年还要贴补他至少百万贯文。这一方面因为赵构对他特别宠信，也因为故都开封重建需要大笔的资金，至少表面上是这样。但从更深的层次看，也许这是朝廷在补偿张俊军力上的损失，因为杨沂中（御林军归他管，唯一一个没有出镇一方的大将。）与赵密两军都是强行从“张家军”中剥离出去的，要不然现在张俊麾下少说也有二十万精兵了
张俊在河南任上并没有什么突出的政绩，军队方面因为征募了几千名肯听话能吃苦的日本士卒，在军中产生了明显的“鲶鱼效应”，战斗力方面较以前有了不小的起色，但也不过就和韩世忠的军队一个档次，无论是和赵旉的卫军还是与精锐的岳家军相比，还是有着不小的差距，而且军队数量越多，差距越是明显。但是，在这一两年内，张俊“八面玲珑”的功夫却表现得淋漓尽致，特别是在秦桧上台以后。
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