嘉五卷量劫！争卷第百八十二章帝师出封神台建海茵茨联合帝国。
一座大山之中。
泰迪打扮得如同道人一般，静静的等待在那里。
他坐在高山之数，冷眼旁观世俗纷纷扰扰，到是颇有几分世外高人的风范。
他就这样坐了很久，一是一句话也没有说。
突然间，有人连滚带爬地跑了过来，一面慌慌张张大声叫道：“先生，，先生，，皇帝陛下”，皇帝陛下来了
泰迪很是风轻云淡地看了他一眼。很有些宠辱不惊的样子：“来了就来了，有什么值得好大惊小怪的。他要是不来我在这里干什么。”
这人却是作道童打扮，正是泰迪在这大山之中隐居之后招收的一个。童子。
泰迪在这大山之中隐居已经有十多年了，也是创出了不小的名声。
从几十年前起，甚至在王公联盟正式改称为海茵茨联合帝国之前，海因茨王国就开始主导整个王公联盟的变化。所以在后来改称帝国的时候才能够那么轻松容易，几乎没有遭遇到任何的反对。
在这些变化之中，王公联盟的那些组成国家，基本上都组建完成了类似于郡县志的制度，不再是领土私有，而是形成了一个完整的文官制度。由文官来处理政务，治理国家。从前那些在自己领地拥有至高无上权力的领主们失去了他们的司法权和行政权。当然，作为补偿，他们有机会参加议会，制定法律，也就是掌握立法权。
如果没有兴趣参政那么也可以获得大量的经济补偿。对政治有兴趣。又不愿意仅仅做议员的。也可以掌握司法权或者行政权之中的一种。但是相应地又要失去另外两种权力，不可兼得。
如此相互制衡，真正的权利归属于帝国政府，而帝国政府也同样受到制约，权力相互制衡，却又拥有相同的理念和目标，不会造成分裂，算得上是近代社会和大一统社会的混合体。在平时权力分散，到了战争的时候却又能将权力集中到皇帝一人身上，不会因此影响战争的成败。正可谓是两全其美。
当然，最重要的是拥有相对于人类来说无所不知无所不能的宗教权在制衡，所以才能做到权力的聚散随心。否则权利是只可能聚很难散的。这就是为什么很多想要民主的国家最后还是走向独裁的原因。
总之在这样的情况下，官员能够做的事情就很多了。一个地方的文官如果有足够的才能，就可以带领这个地方获得大力发展。反之如果这个地方的官员才能不够，那么发展就不会很
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