第106章 两个原则

李金瀚成功说服赵金鹏反正，为南京的光复立下了大功，事后论功行赏，按照历史上的惯例，一个官是跑不了的。

但是山东方面的行政体系有所不同，地方正官都是经过民众直接选举产生的，就是张山长也无法直接任命李金瀚为南京市长。而且少了省、府一级的官阶，李金瀚最多只能够做一个跟县长平级的市长，至于中央政府的官，还没有到时候。

李金瀚是一个真正为国为民的知识分子，他不在意做官，他之所以加入民族进步党，就是看中了山东的这一套行政体系，这套行政体系以强大的中央政府，以及高度的县市自治为特点，把民主自治和中央集权融合在了一起，甚至暗合了老子的无为而治的思想。

“无为而治”并不是说什么都不做。

使“无为而治”系统化而成为理论的是《老子》。他们认为统治者的一切作为都会破坏自然秩序，扰乱天下，祸害百姓。要求统治者无所作为，效法自然，让百姓自由发展。

无为而治的要旨是：依靠民众的自为实现无为而无不为，依靠民众的自治来实现无治而无不治。

按现在的观点来说就是让老百姓自己决定自己的事情，不让那些喜欢拍脑袋决定事情的官来扰乱、祸害他们。

山东行政体系的县级高度自治正是实现这一要旨的集中体现。

不设府一级、省一级政府正好减少了那些扰乱天下，祸害百姓的地方大员，中国的几千年历史证明，这些级别的官员没有多少是好东西。

李金瀚越是研究越是觉得这套行政体系的巧妙之处，于是邀请了几个好友，成立了一个“山东政体研究会”，专门发掘这种行政体系的奥妙和精义，发表了很多这方面的文章，提出了很多建议。

但是在一些人的眼中，李金瀚是一个马屁精，甚至张山长也都有这方面的倾向。

中国有很多文人，他们非常擅长做这些研究，这是拍马屁的最高境界，而且这种高级别的马屁，不是谁都可以享受的。张山长以前没有这个资格享受，现在李金瀚的“山东政体研究会”出来之后，他才第一次感觉到什么才是飘飘然的感觉。

其实张山长当初搞出这个体系，一是出于节省钱的原则，毕竟少了三级行政，就少了很多官，就不用他拿这么多钱来给这些人发工资。山东刚刚开始的时候，所有的行政支出都是他张山长个人掏的钱包。

二是出于这样一个原则：政府官员由选民直接选举产生，官员对选民负责而不是对上级官员负

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