惠远城是乾隆二十八年由伊犁将军明瑞在伊犁河北岸所建，纵横四条大街直通四大城门，分别是东门景仁、西门说泽、南门宣闿、北门来安。
此城建成之后，乾隆皇帝赐名‘惠远’，取义大清皇帝恩德惠及远方之意。惠远城北濒伊犁河，扼守西部边境，地势险要，城池规模宏大。
此时的载淳正在参赞大臣属衙与左宗棠等人议事，皇家第二军军长少将聂士成匆匆走了进来。说道：“皇上，沙俄军队动了，哥萨克骑兵在前先行，每日行军速度大概二百里，真奔惠远城扑来，留下五千兵守阿勒坦山的山口，剩下三万五千大军紧随其后，以每日八十里的急行军，也向惠远城而来，按此速度，哥萨克骑兵再有四日将抵惠远城下。
看起来他们是知道了皇上正在向惠远城而来了，这是想先让哥萨克骑兵缠住惠远城，不让皇上离开，他们的胃口还真不小啊。”
载淳听了聂士成的情报之后，脸上露出了笑容，说道：“看起来我们的计策成功了，也不往朕费了这么大的力气，亲自做诱饵，这群俄国佬们终于上钩了。”
左宗棠等人有一丝的担忧，但也难掩兴奋之色，但们也知道，他们的这位小皇帝主意很正，一但认定的事情，决无悔改之事，所以出就都知趣的没有再劝柬。
聂士成又说道：“皇上，末将有一个想法，就是哥萨克骑兵如此来势汹汹，所图之大，必定是想早些赶到惠远城，那么他们就会从科古琴山与婆罗科努山交界而入，然后沿吉尔尕浪河而下，过弓月古城杀向惠远城，而吉尔尕浪河东西面为山，只有河的东面有一条小路，但土质松软，不适合骑兵作战。末将想在此设伏，先打掉哥萨克骑兵。
据末将推算，哥萨克骑兵的行军速度是沙俄步兵的两倍半，哥萨克骑兵会在三日后到达古弓月城北，那就与沙俄步兵之间有六日路程的差距，完全够我们打伏击的时间。”
载淳与左宗棠等人在聂士成说着计策的时候，都在目不转睛的看着地图，在聂士成说完之后，载淳看着左宗棠。左宗棠明白载淳的意思，是在征求自己的看法。
左宗棠谨慎的问道：“功亭，你准备用多少兵力进行埋伏？”
聂士成也知道此事生大，万一失败，那在惠远城的防御兵力就会减少，那么皇上的危险就会增加。但这也是一个难得的机会，如果成功打掉哥萨克骑兵的话，那为以后的防御及反攻都创造了很好的条件。
机会与危险是共存的，聂士成说道：“末将只用两个旅的兵力足以
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