在白崇禧、张治中、陈诚的耐心劝说和建议下，加上受到教导师太原大捷的影响，在淞沪会战中已经尝到了采纳刘一民建议的甜头的蒋介石，终于下定了依托南京大量杀伤敌人有生力量、然后放弃南京、将主力置于日军攻击部队侧翼、随时威胁日军的决心。
蒋介石甚至想着如何才能把刘一民的教导师升格，直接置于中央指挥之下，用于长江沿线作战。后来还是宋美龄提醒他，别做那些无用，别不可能同意，刘一民不会愿意，就是他们都愿意，按照现在日军轰炸的密度，等教导师开到南京，不但南京已经失守，就是教导师长途跋涉赶来，部队能不能保持建制完整都成问题。还是抓紧做好部署要紧。
军委会随即下达命令，将已经岌岌可危、随时可能被突破的吴福线和锡澄线守军撤退。任命张治中为南京保卫战总指挥，调集约10万兵力，在南京周边建立防线，主力置于市区各要点，准备与日军进行巷战争夺。
张治中受命后，按照在西安与刘一民进行的战术推演，设置城防工事，保护后撤通道，并严令疏散南京市民和各国使领馆人员。用张治中的话说，要把南京变成一座军事要塞，除军人外，不留一个百姓。
担任南京外围守备任务的部队，按照张治中的命令，严格实行坚壁清野，转移民众，埋藏物资和粮食，口号是不给日军留下一粒米。
此时，太原大捷的消息早已传遍了世界。
美国、英国的报纸连篇累牍.地报道日军在太原打败、板垣征四郎剖腹谢罪的消息。美国的一家报纸大标题就是“皇军之胆板垣征四郎命丧黄土高原”，更多的报纸则大量搜集资料，报道消灭日军四个精锐旅团的教导师师长刘一民的事迹。
在日军不可战胜的神话被彻底.打破后，美国政府的态度有所转变，开始关注中国，并加大了对日本的谴责力度。
新上任的近卫内阁外相有田.八郎被欧美国家的谴责声弄得头昏脑涨，将罪过完全归到了军部和华北方面军头上，与近卫相一起面见天皇，把目前日本在国际上的不利地位报告一遍。
裕仁天皇听后大怒，严令大本营快补充华中方.面军和华北方面军作战损失，督促关东军抽调精锐入关作战，务必消灭阻挡皇军前进步伐的抵抗势力。
于是，就在张治中争分夺秒赶修工事、准备作战的.时候，12月7日上午，在比历史迟了6天后，日军大本营终于下达了攻占南京的作战命令，命令华中方面军司令官松井石根大将，指挥完成补充整训的上
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