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其实纯电力公司，是华夏为数不多在进入世界贸易组织之前就已经对外资开放的领域，而在当时华夏的电力市场缺电、缺钱、缺技术，电力投资严重不足。
许多地方为了吸引外资，给予进入华夏的外资电力公司“三保证”优惠政策：保电量、保电价、保回报，许以外方固定的投资回报率。这种稳赚不赔的生意自然是吸引了大批的外资电力公司进入华夏，根据资料显示，当时外资电力公司装机量占到华夏总装机量的百分之十左右。
大量的外资电力公司进入，加上当时国内也在大量地建设发电厂，到了一九九八年，加上由于东南亚金融危机的爆发，华夏经济发展受挫，国内出现了严重的电力过剩现象。当时很多的发电厂因为发出来的电根本就卖不出去，不得不减产甚至于停机。这造成国家不得不推出了竞价上网政策，就是谁的电价低，谁的电就可以上网销售。同时很多在建的发电厂放缓了建设速度，一些计划中的建设项目则被取消。这也是后来为什么华夏会大面积地出现电力不足的重要原因。而电力过剩这一状况并没有持续多久，随着华夏经济的复苏，电力过剩这一状况很快变成了过去式。
但是方明远知道，发电企业的美好生活并没有随之来到，因为煤炭的价格已经进入了上行周期，在接下来相当长的时间里，电煤的价格，成为了吞噬发电厂利润的吞金兽。发电成本快速增加，但是这些发电厂卖给电网公司的价格却并没有随之浮动，大批的发电厂因此陷入了发电越多。亏损越多的怪圈里，很多民营和外资电厂纷纷被转手，而国有电厂之所以能够生存下来，很大的原因是因为他们有计划煤的供应，可以得到运力和价格上的优待，而民营和外资电厂就只能够到市场上购买高价煤炭。
不过在方明远看来，民营和外资电厂之所以败退，固然有煤炭价格高涨，电价却没有上涨的缘故，同时很大程度上。也是因为从上网价到居民、企业用电的销售电价之间，有很大的一块收益，被旱涝保收的电网公司拿走了。而电网公司，却是国资垄断的行业。
方明远之所以愿意在这个时候在晋宁建设发电厂，一来，发电厂就在煤炭产地边，这样，可以保证发电厂的电煤得到稳定和相对便宜的供给。二来，如果说能够和秦西省地电集团公司达成一个比较令人满意的协议的话。那么秦西省地电集团公司让出的部分
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